Pozwolenie na budowę: gwarancja uzyskania legalnego nowego budynku

Każdy właściciel działki myśli o budowie obiektu jako nieruchomości. Aby legitymizować budowę i nie mieć problemów z prawem przy oddaniu obiektu do eksploatacji, przed przystąpieniem do prac należy sporządzić niezbędne dokumenty, z których głównym jest pozwolenie na budowę. Wszystkie szczegóły dotyczące etapów rejestracji tego dokumentu można znaleźć w artykule.

Kodeks rozwoju miejskiego Federacji Rosyjskiej 2018 – najnowsza wersja z komentarzami

Kodeks urbanistyczny Federacji Rosyjskiej to zbiór aktów prawnych, na podstawie których odbywa się proces budowy i rozwoju nowych jednostek terytorialnych, począwszy od jednostki miejskiej, a skończywszy na państwie jako całości. Dokument ten reguluje zasady planowania, zagospodarowania, podziału stref, przebudowy obiektów nieruchomościowych z uwzględnieniem przeznaczenia działki. Określa formę pozwolenia na budowę.

Kodeks definiuje odpowiedzialność i reguluje zasady interakcji między stronami zaangażowanymi w prace urbanistyczne. Oto algorytm rekompensaty za straty i szkody powstałe w wyniku rażącej niezgodności z aktami normatywnymi obowiązującego prawodawstwa. Dokument reguluje zasady rozwoju i zgodności z przepisami technicznymi dotyczącymi budowy kapitału. Określa podstawy racjonalnego wykorzystania zasobów przyrodniczych z zachowaniem wszystkich obiektów dziedzictwa historycznego i kulturowego, zapewnia ochronę środowiska w celu zapewnienia obywatelom korzystnych warunków życia.

Planując budowę kapitału, przebudowę lub przebudowę istniejącego obiektu należy szczegółowo zapoznać się z obowiązującą ustawą urbanistyczną,gdzie jasno sprecyzowany jest mechanizm działania w zakresie aranżacji nieruchomości komercyjnej lub mieszkaniowej oraz nakreślony jest algorytm uzyskania pozwolenia na budowę domu Biorąc pod uwagę wymagania kodeksu, osoby fizyczne lub prawne mogą zgodnie z prawem prowadzić prace budowlane i instalacyjne, a co za tym idzie, mogą później legalnie zarejestrować swoje prawa do nieruchomości.

W przypadku nieprzestrzegania zasad obowiązującego ustawodawstwa z zakresu urbanistyki przewiduje się kary za przymusową rozbiórkę obiektu lub konieczność przywrócenia jej pierwotnego wyglądu, na co wskazywały akty państwowe i dokumenty tytułowe.

Co to jest pozwolenie na budowę

W przypadku budowy dowolnego rodzaju nieruchomości konieczne jest wydanie pozwolenia zgodnego z wymogami regulacyjnymi regulowanymi przez Kodeks urbanistyczny. Pozwolenie na budowę jest formą pewnej próbki, która zawiera informację potwierdzającą właściciela o zgodności dokumentacji projektowej z planem budowy i projektem granicy terenu. Dokument ten stanowi oficjalne pozwolenie na budowę obiektu i prowadzenie prac rekonstrukcyjnych. Pozwolenie na budowę, którego próbkę można zobaczyć na wyspecjalizowanych witrynach, wskazuje na dopuszczalność postawienia budynku na działce, w zależności od dopuszczalnych opcji jego użytkowania i listy ograniczeń ustanowionych dla tego terytorium.

Jest to obowiązkowy dokument dotyczący budowy wiejskiego domu mieszkalnego, który jest podstawą jego budowy, w tym realizacji etapów przygotowawczych, układania zewnętrznych mediów i wdrażania środków na rzecz poprawy terytorium. Zezwolenie to należy również wydać w przypadku wykonywania skomplikowanych pomiarów kapitałowych w istniejącym obiekcie, gdy pojawia się kwestia sprawdzenia wytrzymałości, bezpieczeństwa i trwałości konstrukcji.

Ważny! Pozwolenie na budowę domu prywatnego może zostać udzielone dowolnej organizacji kredytowej w celu uzyskania kredytu na planowane prace związane z budową obiektu nieruchomościowego.

W przypadku braku pozwolenia obiekt budowlany będzie obiektem niedozwolonym. Nie można go podłączyć do mediów. Budynek można zburzyć siłą, czemu właściciel nie może zapobiec. W przeciwnym razie może zostać pociągnięty do odpowiedzialności administracyjnej. Również osoba, która pozwoliła na wzniesienie budynku bez upoważnienia, zostaje pozbawiona prawa do jego sprzedaży, darowizny lub dzierżawy.

Kto wydaje pozwolenie na budowę

Wydanie pozwolenia na budowę należy do kompetencji organu samorządu terytorialnego uprawnionego ze względu na lokalizację działki, na której będą wykonywane prace. Przydział gruntu może znajdować się w granicach jednej osady, dwóch lub więcej powiatów gminnych lub na obszarze między osadniczym. W przypadku wznoszenia dużej konstrukcji na działce należącej do dwóch lub więcej gmin, pozwolenie można uzyskać od władz wykonawczych podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej. Może to być oddział regionalny lub regionalny zajmujący się zagadnieniami architektury i urbanistyki.

Gdzie uzyskać pozwolenie na budowę domu, jeśli planowana jest budowa na dużą skalę na terytorium dwóch lub więcej podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej, w tym na terenie zamkniętego podziału administracyjno-terytorialnego, którego granice nie pokrywają się z zarysami podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej? W takim przypadku dokument jest wydawany przez upoważniony federalny organ wykonawczy.

 

Gdzie uzyskać pozwolenie na budowę w przypadku korzystania z zasobów podpowierzchniowych, tworzenia obiektów energetyki atomowej, infrastruktury kosmicznej i prac na terenach historycznych osadnictwa? Dokument ten jest zatwierdzony i wydany przez odpowiednie ministerstwo.

Kiedy nie jest wymagane pozwolenie na budowę

Kodeks urbanistyczny przewiduje szereg przypadków, w których pozwolenie na budowę nie jest wymagane:

• wznoszenie konstrukcji, które nie mają oznak budynków kapitałowych: bramy, zadaszenia, kioski, szopy i inne konstrukcje tymczasowe;
• budynki gospodarcze, obiekty pomocnicze nie pełniące funkcji gospodarczej, przeznaczone na potrzeby i rozwiązywanie problemów organizacji budowlanych;
• budynki wymagające poważnych napraw bez dokonywania zmian konstrukcyjnych;
• garaże obsługiwane przez osoby fizyczne w celach niezwiązanych z działalnością gospodarczą;
• niekapitałowe budynki podmiejskie, które są wykorzystywane do ogrodnictwa i hodowli daczy;
• inne przypadki regulowane przez prawo regionalne lub federalne.

Jeżeli działka będzie wykorzystywana do prowadzenia gospodarki daczy, wówczas w celu legalizacji obiektu budowlanego wykonywana jest następująca procedura:

• wykonanie badania katastralnego konstrukcji na terenie w celu dostosowania lokalizacji obiektu;

• wykonanie katastralnego paszportu technicznego domu;
• złożenie niezbędnej listy dokumentów do rejestracji w izbie katastralnej, która wyda paszport do domu.

Ważny! Konieczność uzyskania zezwolenia należy wyjaśnić z właściwymi władzami lokalnymi, gdyż zasady te nie obowiązują na wszystkich terytoriach Federacji Rosyjskiej w takim samym zakresie.

Jak uzyskać pozwolenie na budowę: procedura rejestracji

Procedura uzyskania pozwolenia na budowę jest ściśle uregulowana w art. 51 Kodeksu urbanistycznego Federacji Rosyjskiej, na podstawie którego konieczne jest przygotowanie wymaganego pakietu dokumentów i przekazanie go uprawnionemu organowi samorządu terytorialnego, w którego oddziale znajduje się działka pod budowę.

Termin uzyskania pozwolenia na budowę wynosi nie więcej niż siedem dni roboczych od daty złożenia wniosku. W przypadku stołecznego obiektu budowlanego, który nie należy do obiektów liniowych lub jest budowany na terenie osady historycznej, dokument jest wydawany po 30 dniach kalendarzowych.

Dopiero po uzyskaniu pozwolenia można przystąpić do budowy. Prace te będą także monitorowane przez dozór techniczny, który może nałożyć na dewelopera karę za nieprzestrzeganie wymagań regulacyjnych.

Pozwolenie na budowę w imieniu naczelnika wydziału miejskiego podpisuje naczelny architekt dzielnicy, a zatwierdza starosta lub wójt. Pozwolenie na budowę obowiązuje przez 3 lata i może zostać przedłużone na podstawie wniosku dewelopera. Do czasu zakończenia prac budowlanych i instalacyjnych wszystkie obiekty budowlane podlegają obowiązkowej rejestracji u władz Gosarchstroynadzor regionu, gdzie deweloper dostarcza niezbędną listę dokumentów.

Lista dokumentów do pozwolenia na budowę

Lista dokumentów potrzebnych do uzyskania pozwolenia na budowę jest uregulowana w Kodeksie urbanistycznym i składa się z następujących pozycji:

• wnioski o pozwolenie na budowę określonej próbki od dewelopera, a formularz można pobrać na portalu usług publicznych;
• dokumentacja tytułowa działki;
• plan zagospodarowania przestrzennego działki, który musi być wydany nie wcześniej niż trzy lata przed datą złożenia wniosku o pozwolenie na budowę;
• dokumentacja projektu;

• paszport wnioskodawcy, potwierdzający jego tożsamość.

Ważny! Wszystkie dokumenty składane są w oryginale lub w formie kopii notarialnych.

Dokumenty wymagane do uzyskania pozwolenia na budowę, z których głównym jest zaświadczenie o państwowej rejestracji praw, określają własność tej działki na dewelopera. Zamiast tego dokumentu mogą obowiązywać umowy darowizny, sprzedaży lub testamentu. Ta ostatnia opcja jest dostępna za pośrednictwem Rosreestr podczas osobistej wizyty lub podczas korzystania z portalu służb państwowych lub komunalnych.

Do wystawienia certyfikatu wymagany jest następujący pakiet dokumentów:

• dokument będący podstawą rejestracji praw majątkowych: poświadczenie dziedziczenia lub orzeczenie sądu;
• dokumenty potwierdzające tożsamość wszystkich stron transakcji;
• umowa pożyczki w przypadku zakupu przedmiotu z hipoteką;
• otrzymane wcześniej zaświadczenie o rejestracji praw;

• dokument potwierdzający wniesienie opłaty państwowej;
• paszport katastralny;
• specjalny formularz wniosku o rejestrację.

Ważny! Aby uzyskać pozwolenie na budowę budynku, grunt musi być przeznaczony pod budowę kapitału, co znajduje odzwierciedlenie w paszporcie działki.

Lista dokumentów potrzebnych do uzyskania pozwolenia na budowę

Jakie dokumenty są potrzebne do budowy domu przy opracowywaniu dokumentacji projektowej? Pakiet składa się z następujących elementów:

• nota wyjaśniająca do projektu;
• rysunki konstrukcyjne: elewacja, przekrój budynku;
• kosztorysy budowlane;
• schematy działki, które muszą być zgodne z planem urbanistycznym, wskazujące lokalizację obiektu budowlanego oraz oznaczenie wszystkich wejść i podejść do niego;
• plan działki, który potwierdza, zaznaczonymi czerwonymi liniami, lokalizację zabudowy liniowej, zatwierdzony w dokumentacji zagospodarowania przestrzennego;
• schematyczne rozwiązania architektoniczne;
• plan z obrazem całej komunikacji inżynieryjnej i technicznej, w tym rysowanie punktów ich połączenia z obiektem budowlanym;

• dokumentację projektową w części dotyczącej demontażu i rozbiórki obiektu lub jego części składowych;
• projekt organizacji budowy ze wskazaniem wszystkich jego etapów;
• pozytywna opinia eksperta dotycząca dokumentacji projektowej;
• pozwolenie na odstępstwo od dopuszczalnych granic niektórych parametrów podczas przebudowy lub budowy;

Powiązany artykuł:

Projekty domów szkieletowych: zdjęcia i ceny, cechy konstrukcyjne

Dobór materiałów, technologii budowy, złożoności i cech konstrukcyjnych. Zalety i wady tego typu mieszkań.

 

• pisemna zgoda na wykonanie dzieła wszystkich podmiotów praw autorskich do obiektu przebudowy lub budowy.

Ważny! Archeologiczne obiekty dziedzictwa i granice publicznych stref służebności (jeśli występują) muszą być wskazane na planie zagospodarowania działki.

Projekt można opracować niezależnie, ale lepiej skorzystać z pomocy wyspecjalizowanej organizacji. Tutaj możesz wybrać odpowiednią opcję z szeregu gotowych projektów domów prywatnych lub zamówić indywidualny projekt, biorąc pod uwagę osobiste preferencje klienta.

Rejestracja pozwolenia na budowę indywidualnego budynku mieszkalnego

Rejestracja pozwoleń na budowę indywidualnego budynku mieszkalnego odbywa się na tej samej zasadzie, co w przypadku inwestycji budowlanych. Różnica polega na tym, że w tym przypadku wymagana jest mniejsza paczka dokumentów. Wynika to z faktu, że przyszła konstrukcja jest mniej złożona pod względem liczby nałożonych na nią wymagań. Dokument jest ważny przez 10 lat od daty otrzymania.

Właściciel działki może zarejestrować tylko jeden nieruchomy budynek mieszkalny, na który wydaje się pozwolenie na budowę indywidualnego budownictwa mieszkaniowego. Taki dom może mieć nawet 3 piętra. Główne parametry budynku: kuchnia o powierzchni 6-8m2, salon - 8-12m2, osobna łazienka, gdzie szerokość łazienki zaczyna się od 1,5m, szerokość toalety - od 0,8m, korytarz o szerokości 0,9m. wysoki budynek będzie wymagał rozszerzonego pakietu dokumentów. Pozwolenia na budowę należy również wydać na balkon i poddasze, które są połączone z istniejącym budynkiem.

Ważny! Pensjonat należy do kategorii budynków gospodarczych i dlatego nie wymaga pozwolenia.

Wydając pozwolenie na budowę w tym przypadku, przedstawiono listę dokumentów:

• dokumenty tytułowe;
• układ działki;
• plan urbanistyczny terenu.

Schemat organizacyjny zagospodarowania terenu jest schematycznym przedstawieniem lokalizacji obiektów budowlanych. Miejscowy plan zagospodarowania terenu jest oficjalnym dokumentem wydawanym przez administrację osady, w której znajduje się terytorium. W tym celu klient dostarcza projekt budowlany, warunki techniczne przyłączenia gazu, wody, kanalizacji i energii elektrycznej, aktualne pomiary topograficzne działki, dokumentację referencyjną organizacji zajmującej się ochroną zabytków kulturowych.

Ważny! Uproszczony pakiet dokumentów do uzyskania pozwolenia na budowę indywidualnego domu mieszkalnego w 2018 roku jest możliwy, jeśli mieszka w nim jedna rodzina. W przeciwnym razie wymagana będzie pełna lista.

Pozwolenie na budowę prywatnego domu mieszkalnego jest wydawane bezpłatnie. Jeśli jednak zaangażowana jest wyspecjalizowana organizacja do przygotowania dokumentów, koszt usług wyniesie 40-50 tysięcy rubli. Procedura rejestracji zajmie około 2-3 miesiące.

Uzyskanie pozwolenia na budowę wieś, domki ogrodowe

Jeśli dom wiejski, który powstaje na działce ogrodowej, będzie służył do stałego zamieszkania, konieczne jest wydanie pozwolenia na budowę. W tym celu deweloper musi złożyć wniosek skierowany do wójta do Wydziału Architektury i Urbanistyki oraz przedstawić następujący komplet dokumentów o pozwolenie na budowę:

• zastosowanie określonej formy;
• oryginał wniosku starosty;
• kopię zaświadczenia potwierdzającego własność działki;
• paszport katastralny;
• plan urbanistyczny działki;
• projekt domu, wykonany z uwzględnieniem wymagań regulacyjnych budynku;
• badanie topograficzne terenu 1: 500;
• warunki techniczne przyłączenia mediów;
• umowa darowizny lub kupna i sprzedaży działki;
• zniesienie granic działki i osi zabudowy w naturze, uzgodnione z właściwymi organami samorządu terytorialnego;
• ekspertyza dokumentacji projektowej;
• paszport klienta.

Jeśli przeprowadzana jest nowa budowa w celu zastąpienia spalonego budynku lub istniejącego zniszczonego budynku, będziesz potrzebować zaświadczenia z WIT, które odzwierciedla własność budynku mieszkalnego. Ponadto potrzebny będzie plan działki i znajdującego się na niej domu (również z WIT).

Jeśli są współwłaściciele, na wykonanie pracy potrzebna będzie zgoda każdego z nich, poświadczona notarialnie. W przypadku budowy budynków gospodarczych nie przewiduje się aktu zniesienia granic działki i umowy darowizny (kupna i sprzedaży).

Odmowa uzyskania pozwolenia na budowę

W przypadku odmowy wydania zezwolenia istnieją dwie możliwości rozwoju wydarzeń:

• usunięcie braków stwierdzonych w odmowie i ponowne złożenie wniosku;
• odwołać się od decyzji w sądzie.

Obecne prawodawstwo z zakresu urbanistyki i architektury przewiduje kilka sytuacji, które są podstawą odmowy wydania pozwolenia na budowę domu:

• brak jednego z dokumentów znajdujących się na liście wymaganych dokumentów;

• niezgodność dokumentacji z wymogami prawa budowlanego obowiązującego w momencie wydania pozwolenia;
• negatywna opinia władz wykonawczych w zakresie ochrony obiektów dziedzictwa kulturowego;
• wnioskodawca nie ma prawa do uzyskiwania pozwoleń na przyszłą budowę;
• negatywna opinia organizacji eksperckiej;
• oczekuje się budowy na obszarach szczególnie chronionych;
• działka pod zabudowę jest zarezerwowana na potrzeby państwa;
• brak lub niezgodność z obowiązującymi przepisami dotyczącymi dokumentów własności gruntów;
• w przypadku niedostarczenia w ciągu dziesięciu dni informacji o wysokości, powierzchni i liczbie kondygnacji projektowanej konstrukcji, kopii dokumentacji projektowej i ankiet inżynierskich, informacji o komunikacji inżynierskiej.

Jak wprowadza się zmiany w pozwoleniu na budowę

Pozwolenie na budowę świadczy o pełnej zgodności dokumentacji projektowej z obowiązującymi wymogami prawnymi. Przebudowa, przebudowa lub budowa obiektu prowadzona jest zgodnie z informacjami zawartymi w dokumencie pozwolenia. Jeśli nastąpią zmiany, należy je udokumentować.

Pozwolenie na budowę domu na działce może zostać zmienione w następujących sytuacjach:

• gdy powstaje nowa działka poprzez połączenie kilku terytoriów, dla których wcześniej uzyskano pozwolenie;
• w przypadku przeniesienia prawa dziedziczenia przez działkę, na którą wydano pozwolenie na budowę innej osobie fizycznej lub prawnej;
• przy zmianie granic działki w przypadku jej podziału, dla której wymagany jest nowy plan urbanistyczny, który stanie się podstawą do korekty pozwolenia;
• przy ponownym wydaniu koncesji na użytkowanie gruntu podglebia przez użytkownika, który ma prawo do prowadzenia nowej budowy lub przebudowy na tej działce.

Ważny! Procedura dokonywania zmian w dokumencie zezwolenia jest odpłatna, a jej tryb i warunki reguluje ustawodawstwo jednostek komunalnych.

W przypadku przekroczenia terminu ważności dokumentu przedłużenia pozwolenia na budowę dokonuje organ wykonawczy, który je wydał. Może jednak odrzucić wniosek, jeżeli przed datą złożenia wniosku nie rozpoczęto kapitalnego remontu, przebudowy lub budowy obiektu.

Rejestracja domu wybudowanego bez pozwolenia na budowę

Obecne prawodawstwo definiuje dwa rodzaje budynków niedozwolonych, w przypadku gdy budowa była prowadzona bez pozwolenia na budowę:

• konstrukcje wzniesione na działce nieprzeznaczonej pod budowę;
• budynki budowane bez pozwoleń.

Pierwszej opcji nie można zalegalizować, ale drugiej można. Osoba, która zrealizowała budowę domu bez pozwolenia na budowę, nie ma do niego prawa własności. Jednak może zostać uznany w sądzie, jeśli:

• osoba, która przeprowadziła budowę, ma do tego prawo w odniesieniu do działki;
• w momencie odwołania do sądu wzniesiona konstrukcja domu spełnia wszystkie parametry ustalone w dokumentacji planowania terytorium, zgodnie z zasadami budowy i zagospodarowania terenu, a także spełnia inne wymagania zawarte w dokumentacji regulacyjnej;
• zachowanie integralności budynku nie narusza praw i interesów jednostek, a także nie stanowi zagrożenia dla zdrowia i życia obywateli.

Kilka niuansów poprzedzających rejestrację pozwolenia na budowę

Przed złożeniem dokumentów o pozwolenie na budowę fundamentu domu należy wziąć pod uwagę kilka aspektów. Pierwszym z nich jest obecność zbiornika wodnego w pobliżu działki. Zgodnie z Kodeksem wodnym Federacji Rosyjskiej zbiorniki wodne, które są własnością państwa i gminy, to terytoria ogólnego przeznaczenia, z których obywatele kraju mogą korzystać na własne potrzeby i potrzeby.

Dotyczy to również pasa nadmorskiego o szerokości 20 m. Wartość ta jest regulowana dla kanałów, rzek i strumieni o długości powyżej 10 km. W przypadku mniejszych zbiorników szerokość wynosi 5 m. Na tych obszarach nie można prowadzić prac budowlanych przy budowie obiektów inwestycyjnych.

Ustawa reguluje budowę poszczególnych budynków mieszkalnych w strefie ochrony wód. Jednak w takim przypadku należy przewidzieć specjalne budynki (informacje o nich należy zawrzeć w projekcie budowlanym), które zapewnią ochronę zbiorników przed zanieczyszczeniem i zatykaniem.

Kolejnym kryterium jest zachowanie odległości nowej konstrukcji od granic sąsiedniego terenu, co jest podyktowane standardami sanitarnymi i domowymi. Stąd budynek mieszkalny powinien znajdować się w odległości co najmniej 3 m od sąsiedniego, budynki gospodarcze do trzymania drobiu i inwentarza - 4 m, garaże, łaźnie - 1 m.

Uruchomienie nowego budynku

Po 95% prac budowlano-montażowych konieczne jest wydanie aktu oddania nowego obiektu. W tym celu do organu wykonawczego składa się specjalny wniosek.Komisja opuszcza plac budowy w celu sprawdzenia zgodności budynku z pierwotnym projektem, który został przekazany przy wydawaniu pozwolenia na budowę domu na własnym terenie. W skład komisji wchodzi architekt, upoważnieni przedstawiciele dozoru sanitarno-epidemiologicznego i straży pożarnej, deweloper i wykonawca.

W przypadku braku uwag komisja podpisuje ustawę o odbiorze obiektu i jego uruchomieniu. Ostateczną procedurę akceptacji dokumentu przeprowadza upoważniony organ wykonawczy, który wcześniej wydał pozwolenie na budowę. Bez tego dokumentu dom będzie miał status niedokończonej konstrukcji, do której nie można doprowadzić komunikacji inżynierskiej.

Komisja nie może wydać aktu, co ma miejsce w przypadku, gdy określone parametry nowego budynku nie odpowiadają dokumentacji projektowej. W przypadku otrzymania odmowy należy wyrazić zgodę na przebudowę i ponownie złożyć wniosek o dopuszczenie nowego obiektu do eksploatacji. Nie można również podpisać ustawy w przypadku niedotrzymania terminu budowy i opóźnienia dostawy obiektu. W tym czasie warunki otoczenia mogą ulec zmianie, co będzie wymagało dostosowania projektu wykonawczego, a tym samym wprowadzenia zmian w pozwoleniu na budowę.

Przed rozpoczęciem budowy kapitału należy wydać pozwolenie. Reguluje go Kodeks Urbanistyczny, który szczegółowo opisuje procedurę uzyskiwania pozwolenia na budowę domu. Dokument pozwoli po zakończeniu prac na uruchomienie obiektu i podłączenie do niego całej niezbędnej komunikacji inżynierskiej. W trakcie budowy formalizowana jest własność konstrukcji, którą można przekazać, sprzedać lub wydzierżawić.