Statybos leidimas: teisėto naujo pastato gavimo garantija

Bet kuris žemės sklypo savininkas galvoja apie nekilnojamojo turto objekto statybą. Norint įteisinti statybą ir nekeliant problemų dėl įstatymų pradedant eksploatuoti objektą, prieš atlikdami darbus turėtumėte surašyti reikiamus dokumentus, kurių pagrindinis yra statybos leidimas. Visą išsamią informaciją apie šio dokumento registravimo etapus galite rasti straipsnyje.

„RF Urban Development Code 2018“ – naujausia redakcija su komentarais

Rusijos Federacijos urbanistikos kodeksas yra teisėkūros aktų rinkinys, kurio pagrindu vykdomas naujų teritorinių subjektų statybos ir plėtros procesas, pradedant nuo savivaldybės padalinio ir baigiant visa valstybe. Šis dokumentas reglamentuoja planavimo, plėtros, zonų paskirstymo, nekilnojamojo turto objektų rekonstravimo taisykles, atsižvelgiant į žemės sklypo paskirtį. Jame nustatyta leidimo statybai forma.

Kodekse apibrėžta atsakomybė ir reglamentuojami miestų planavimo darbe dalyvaujančių šalių sąveikos principai. Čia išdėstytas nuostolių ir žalos, patirtos grubiai nesilaikant galiojančių teisės aktų, kompensavimo algoritmas. Dokumentas reglamentuoja kapitalo statybos techninių reglamentų rengimo ir laikymosi taisykles. Jame apibrėžti racionalaus gamtos išteklių naudojimo pagrindai, išsaugant visus istorinio ir kultūrinio paveldo objektus, numatyta aplinkos apsauga, siekiant užtikrinti palankias gyvenimo sąlygas piliečiams.

Planuodami kapitalinę statybą, atstatydami ar rekonstruodami esamą objektą, turėtumėte išsamiai susipažinti su dabartiniu Miestų planavimo įstatymu,kur aiškiai apibrėžtas komercinio ar gyvenamojo nekilnojamojo turto sutvarkymo veikimo mechanizmas ir išdėstytas algoritmas, kaip gauti leidimą statyti namą. Atsižvelgdami į kodekso reikalavimus, fiziniai ar juridiniai asmenys gali teisėtai atlikti statybos ir montavimo darbus ir dėl to vėliau teisėtai įregistruoti savo teises į nekilnojamąjį turtą.

Nesilaikant galiojančių teisės aktų miesto planavimo taisyklių taisyklių, už nuobaudas skiriama priverstinė statinio griovimas arba reikalavimas atkurti pirminę išvaizdą, kuris buvo nurodytas valstybės aktuose ir nuosavybės dokumentuose.

Kas yra statybos leidimas

Bet kokio tipo nekilnojamojo turto statybai būtina išduoti leidimo dokumentą pagal norminius reikalavimus, kuriuos reglamentuoja Miestų planavimo kodeksas. Statybos leidimas yra tam tikro pavyzdžio forma, kurioje pateikiama patvirtinanti savininko informacija apie projekto dokumentacijos atitiktį statybvietės planui ir teritorijos linijos projektui. Šiame dokumente pateikiamas oficialus leidimas statinį statyti ir su juo atlikti rekonstrukcijos darbus. Statybos leidime, kurio pavyzdį galima pamatyti specializuotose vietose, nurodomas pastato patalpinimo žemės sklype priimtinumas, atsižvelgiant į leidžiamus jo naudojimo variantus ir šiai teritorijai nustatytų apribojimų sąrašą.

Tai yra privalomas gyvenamojo kaimo namo statybos dokumentas, kuris yra jo statybos pagrindas, įskaitant parengiamųjų etapų įgyvendinimą, išorinių inžinerinių komunikacijų klojimą ir teritorijos gerinimo priemonių įgyvendinimą. Šis leidimas taip pat turi būti išduodamas atliekant sudėtingas kapitalo priemones esamame objekte, kai kyla klausimas dėl konstrukcijos stiprumo, saugumo ir ilgaamžiškumo.

Svarbu! Leidimas statyti privatų namą gali būti suteiktas bet kuriai kredito organizacijai gauti paskolą planuojamiems darbams, susijusiems su nekilnojamojo turto objekto statybomis.

Nesant leidimo, statybos objektas bus neleistinas statinys. Jo negalima prijungti prie komunalinių paslaugų. Pastatas gali būti priverstinai nugriautas, o savininkas negali to išvengti. Priešingu atveju jis gali būti patrauktas administracinėn atsakomybėn. Taip pat asmeniui, leidusiam neteisėtai pastatyti pastatą, atimama teisė jį parduoti, dovanoti ar išsinuomoti.

Kas išduoda statybą leidžiantį dokumentą

Statybos leidimo išdavimas priklauso žemės sklypo, kuriame bus atliekami darbai, vietos įgaliotos įstaigos kompetencijai. Žemės paskirstymas gali būti vienos gyvenvietės, dviejų ar daugiau savivaldybių rajonų ribose arba tarp gyvenviečių. Statant didelį statinį žemės sklype, priklausančiame dviem ar daugiau savivaldybių rajonų, galima gauti Rusijos Federacijos sudedamojo subjekto vykdomosios valdžios leidimą. Tai gali būti regioninis ar regioninis skyrius, sprendžiantis architektūros ir miestų planavimo klausimus.

Kur gauti leidimą statyti namą, jei planuojama didelio masto statyba dviejų ar daugiau sudedamųjų Rusijos Federacijos subjektų teritorijose, taip pat uždaro administracinio teritorinio padalinio vietoje, kur sienos nesutampa su Rusijos Federacijos sudedamųjų vienetų kontūrais? Tokiu atveju dokumentą išduoda įgaliota federalinė vykdomoji institucija.

 

Kur gauti statybą leidžiantį žemės gelmių panaudojimą, atominių energetikos objektų kūrimą, kosmoso infrastruktūrą ir darbus istorinių gyvenviečių teritorijose? Šį dokumentą patvirtina ir išduoda atitinkama ministerija.

Kai statybą leidžiančio dokumento nereikia

Miestų planavimo kodekse numatyti keli atvejai, kai leidimo statybai nereikia:

• statinių, neturinčių kapitalinių pastatų ženklų, pastatymas: vartai, stogeliai, kioskai, pastogės ir kiti laikini statiniai;
• ūkiniai pastatai, pagalbiniai įrenginiai, neatliekantys ekonominės funkcijos, skirti tenkinti statybos organizacijų poreikius ir spręsti jų problemas;
• pastatai, kuriems reikalingas kapitalinis remontas, nedarant struktūrinių pakeitimų;
• garažai, kuriuos eksploatuoja asmuo su verslo veikla nesusijusiais tikslais;
• nekapitaliniai priemiesčio pastatai, naudojami sodininkystei ir dachos ūkiui;
• kiti atvejai, kuriuos reglamentuoja regioniniai ar federaliniai įstatymai.

Jei žemės sklypas bus naudojamas dachos ekonomikai vykdyti, statybos objektui įteisinti atliekama ši procedūra:

• atliekant objekto kadastrinę apžiūrą objektui sureguliuoti;

• namo kadastrinio techninio paso gamyba;
• būtino registravimui reikalingo dokumentų sąrašo pateikimas kadastro rūmams, kurie išduos pasą namui.

Svarbu! Būtinybę gauti leidimą reikia išaiškinti kompetentingose ​​vietos valdžios institucijose, nes šios taisyklės nevienodai galioja visose Rusijos Federacijos teritorijose.

Kaip gauti statybos leidimą: registracijos procedūra

Statybos leidimo gavimo tvarką griežtai reglamentuoja str. Rusijos Federacijos urbanistikos kodekso 51 straipsnis, kurio pagrindu būtina parengti reikiamą dokumentų paketą ir pateikti jį įgaliotai vietos valdžios institucijai, kurios departamente yra žemės sklypas statybai.

Galutinis leidimo statybai gauti terminas yra ne ilgesnis kaip septynios darbo dienos nuo prašymo pateikimo dienos. Kapitalinės statybos objektui, kuris nepriklauso tiesiniams objektams arba yra statomas istorinės gyvenvietės teritorijoje, dokumentas išduodamas po 30 kalendorinių dienų.

Tik gavę leidimą, galite pradėti statyti. Šiuos darbus taip pat stebės techninės priežiūros institucijos, kurios gali skirti baudą kūrėjui, jei nesilaikoma reguliavimo sistemos reikalavimų.

Statybos leidimą savivaldybės skyriaus vedėjo vardu pasirašo rajono vyriausiasis architektas, patvirtina rajono ar miesto vadovas. Statybos leidimas galioja 3 metus ir gali būti pratęstas remiantis kūrėjo prašymu. Kol nebus atlikti statybos ir montavimo darbai, visi statybos objektai privalomai registruojami regiono „Gosarchstroynadzor“ valdžios institucijose, kur kūrėjas pateikia reikiamą dokumentų sąrašą.

Statybos leidimo dokumentų sąrašas

Dokumentų, leidžiančių gauti statybą, sąrašą reglamentuoja Miestų planavimo kodeksas, kurį sudaro šie elementai:

• kūrėjo prašymai išduoti tam tikro pavyzdžio statybą leidžiantį dokumentą ir formą galima atsisiųsti viešųjų paslaugų portale;
• žemės sklypo pavadinimo dokumentai;
• žemės sklypo urbanistikos planas, kuris turi būti išduotas ne anksčiau kaip prieš trejus metus iki paraiškos statybai gauti pateikimo;
• projekto dokumentacija;

• pareiškėjo pasą, įrodantį jo tapatybę.

Svarbu! Visi dokumentai pateikiami originalais arba notaro patvirtintomis kopijomis.

Nuosavybės dokumentai, reikalingi statybą leidžiančiam dokumentui gauti, kurių pagrindinis yra valstybinės teisių registravimo pažymėjimas, nustato, kokia nuosavybės teisė į nurodytą žemės sklypą yra vystytojui. Vietoj šio dokumento gali būti taikomos dovanojimo, pardavimo ar testamentų sutartys. Pastarasis variantas gaunamas per „Rosreestr“ asmeninio vizito metu arba naudojantis valstybės ar savivaldybių tarnybų portalu.

Norėdami išduoti sertifikatą, reikalingas šis dokumentų paketas:

• dokumentas, kuriuo remiamasi įregistruojant nuosavybės teises: paveldėjimo liudijimas arba teismo sprendimas;
• dokumentai, patvirtinantys visų sandorio šalių tapatybę;
• paskolos sutartis objekto su hipoteka pirkimo atveju;
• anksčiau gautas teisių registravimo pažymėjimas;

• dokumentas, įrodantis valstybės rinkliavos sumokėjimą;
• kadastro pasas;
• tam tikros formos registracija.

Svarbu! Norint gauti leidimą statyti pastatą, žemė turi būti skirta kapitalinei statybai, tai atsispindi žemės sklypo pase.

Dokumentų, leidžiančių gauti statybą, sąrašas

Kokių dokumentų reikia norint pastatyti namą rengiant projekto dokumentaciją? Paketą sudaro šie elementai:

• projekto aiškinamasis raštas;
• konstrukcijos brėžiniai: fasadas, pastato pjūvis;
• statybos sąmatos;
• žemės sklypo schemos, kurios turi atitikti urbanistikos planą, nurodant statybos objekto vietą ir visų įvažiavimų bei prieigų prie jo žymėjimą;
• žemės sklypo planas, raudonose linijose patvirtinantis linijinio tipo pastatų vietą, patvirtintas teritorijos planavimo dokumentuose;
• schematiški architektūriniai sprendimai;
• planas su visų inžinerinių ir techninių komunikacijų atvaizdu, įskaitant jų prijungimo prie statybos objekto taškų brėžinį;

• projekto dokumentai skyriuje apie objekto ar jo sudėtinių dalių išmontavimą ir griovimą;
• statybos organizavimo projektas su visais jo etapais;
• teigiama projekto dokumentacijos ekspertų nuomonė;
• leidimas rekonstravimo ar statybos metu nukrypti nuo leistinų tam tikrų parametrų ribų;

Susijęs straipsnis:

Karkasinių namų projektai: nuotraukos ir kainos, konstrukcijos ypatybės

Medžiagų pasirinkimas, statybos technologija, sudėtingumas ir konstrukcijos ypatybės. Šio tipo būsto privalumai ir trūkumai.

 

• rašytinis sutikimas atlikti visų rekonstrukcijos ar statybos objekto autorių teisių savininkų darbą.

Svarbu! Archeologinio paveldo objektai ir viešųjų servitutų zonų (jei tokių yra) ribos turi būti nurodytos žemės sklypo išdėstymo schemoje.

Projektą galima plėtoti savarankiškai, tačiau geriau kreiptis į specializuotą organizaciją. Čia galite pasirinkti tinkamą variantą iš daugybės parengtų privačių namų projektų arba užsisakyti individualų projektą, atsižvelgdami į asmenines kliento pageidavimus.

Leidimo individualaus gyvenamojo namo statybai registravimas

Leidimų individualaus gyvenamojo namo statybai registravimas atliekamas tuo pačiu principu, kaip ir kapitalinių statybos projektų atveju. Skirtumas tas, kad šiuo atveju reikia mažesnio dokumentų paketo. Taip yra dėl to, kad būsima statyba yra mažiau sudėtinga, atsižvelgiant į jai keliamų reikalavimų skaičių. Dokumentas galioja 10 metų nuo gavimo dienos.

Žemės sklypo savininkas gali įregistruoti tik vieną nekilnojamąjį gyvenamąjį pastatą, kuriam išduodamas individualaus būsto statybos leidimas. Toks namas gali būti iki 3 aukštų. Pagrindiniai pastato parametrai: virtuvė, kurios plotas 6-8 m², svetainė - 8-12 m², atskiras vonios kambarys, kuriame vonios kambario plotis prasideda nuo 1,5 m, tualetas - nuo 0,8 m, koridorius, kurio plotis 0,9 m. aukštam pastatui reikės išplėstinio dokumentų paketo. Statybos leidimai taip pat turi būti išduodami balkonui ir mansardai, kurie pritvirtinti prie esamo pastato.

Svarbu! Svečių namai priklauso ūkinių pastatų kategorijai, todėl nereikia leidimo.

Šiuo atveju išduodant statybą leidžiantį dokumentą, pateikiamas dokumentų sąrašas:

• nuosavybės dokumentus;
• žemės sklypo išdėstymas;
• žemės urbanistinis planas.

Žemės sklypo planavimo organizacinė schema yra scheminis statybos objektų vietos pavaizdavimas. Vietovės urbanistinis planas yra oficialus dokumentas, kurį išduoda gyvenvietės, kurioje yra teritorija, administracija. Norėdami jį gauti, klientas pateikia statybos projektą, technines prisijungimo prie dujų, vandens, kanalizacijos ir elektros tiekimo sąlygas, atnaujintą žemės sklypo topografinį tyrimą, organizacijos, kuri užsiima kultūros paveldo objektų apsauga, informacinius dokumentus.

Svarbu! Supaprastintas dokumentų paketas leidimui gauti individualų gyvenamąjį pastatą gauti 2018 m. Yra įmanomas, jei jame gyvena viena šeima. Priešingu atveju reikės viso sąrašo.

Leidimas statyti gyvenamąjį privatų namą išduodamas nemokamai. Tačiau jei dalyvauja specializuota dokumentų rengimo organizacija, paslaugų kaina bus 40-50 tūkstančių rublių. Registracijos procedūra truks apie 2–3 mėnesius.

Statybos leidimo gavimas šalis, sodo nameliai

Jei kaimo namas, kuris statomas sodo sklype, bus naudojamas nuolatiniam gyvenimui, reikia išduoti statybą leidžiantį dokumentą. Norėdami tai padaryti, užsakovas turi pateikti rajono vadovui adresuotą paraišką Architektūros ir urbanistikos departamentui ir pateikti šiuos statybos leidimo dokumentų rinkinius:

• tam tikros formos taikymas;
• regiono vadovo peticijos originalas;
• žemės sklypo nuosavybės teisę patvirtinančio pažymėjimo kopija;
• kadastro pasas;
• žemės sklypo urbanistinis planas;
• namo projektas, parengtas atsižvelgiant į pastato norminius reikalavimus;
• topografinis teritorijos tyrimas 1: 500;
• techninės komunalinių paslaugų prijungimo sąlygos;
• žemės sklypo dovanojimo ar pirkimo-pardavimo sutartis;
• žemės sklypo ribų ir pastato ašių gamtoje pašalinimo aktas, derinamas su kompetentingomis vietos valdžios institucijomis;
• projekto dokumentų ekspertų nuomonė;
• kliento pasas.

Jei atliekama nauja statyba, kad būtų pakeistas sudegęs pastatas ar esamas apgriuvęs pastatas, jums reikės PTI pažymėjimo, atspindinčio gyvenamojo pastato priklausymą. Be to, jums reikės žemės sklypo ir jame esančio namo plano (taip pat iš PTI).

Jei yra bendraturčių, jums reikės kiekvieno iš jų sutikimo darbams atlikti, patvirtinto notaro. Ūkinių pastatų statybai žemės sklypo ribų pašalinimo aktas ir dovanojimo sutartis (pirkimas-pardavimas) nėra numatyti.

Atsisakymas gauti statybos leidimą

Jei atsisakoma išduoti leidimą, renginiai gali būti plėtojami dviem būdais:

• trūkumų, nurodytų atmetant prašymą, ir pakartotinio paraiškos pateikimo pašalinimas;
• sprendimo apskundimą teisme.

Galiojantys miesto planavimo ir architektūros teisės aktai numato keletą situacijų, kurios yra pagrindas atsisakyti išduoti leidimą statyti namą:

• vieno iš reikiamų dokumentų sąraše esančių dokumentų nebuvimas;

• dokumentacijos nesilaikymas leidimo išdavimo metu galiojusios statybos reglamentavimo sistemos reikalavimams;
• neigiama vykdomosios valdžios nuomonė kultūros paveldo objektų apsaugos srityje;
• pareiškėjas neturi teisės gauti leidimų statyboms ateityje;
• neigiama ekspertų organizacijos nuomonė;
• numatoma statyti specialiai saugomose teritorijose;
• žemės sklypas statyboms yra rezervuotas valstybės reikmėms;
• žemės nuosavybės dokumentų nebuvimas ar nesilaikymas;
• per dešimt dienų nepateikus informacijos apie projektuojamo statinio aukštį, plotą ir aukštų skaičių, projekto dokumentų ir inžinerinių tyrimų kopijas, informaciją apie inžinerines komunikacijas.

Kaip keičiami statybos leidimai

Statybos leidimas liudija, kad projekto dokumentai visiškai atitinka dabartinius norminius reikalavimus. Objekto pertvarkymas, rekonstravimas ar statyba atliekami pagal leidimo dokumente nurodytą informaciją. Jei įvyksta pokyčių, jie turėtų būti dokumentuojami.

Leidimas statyti namą svetainėje gali būti keičiamas šiais atvejais:

• kai atsiranda naujas žemės sklypas sujungiant kelias teritorijas, kurioms leidimas jau gautas anksčiau;
• paveldėjimo teisės perleidimu žemės sklypu, kuriam buvo išduotas statybą leidžiantis dokumentas, perduoti kitam fiziniam ar juridiniam asmeniui;
• keičiant žemės sklypo ribas, jei jis padalijamas, tam reikės naujo miesto planavimo plano, kuris taps pagrindu koreguojant leidimą;
• pakartotinai išduodamas licenciją naudoti žemės gelmių žemę naudotojui, turinčiam teisę šiame žemės sklype atlikti naują statybą ar vykdyti rekonstrukciją.

Svarbu! Leidimo dokumento pakeitimo tvarka yra mokama, o jos tvarką ir sąlygas reglamentuoja savivaldybės subjektų teisės aktai.

Jei pavėluotai galioja dokumentas, statybos leidimo galiojimą pratęsia jį išdavusi vykdomoji institucija. Tačiau jis taip pat gali atmesti paraišką, jei iki tokio prašymo padavimo dienos nebuvo pradėtas esminis objekto remontas, rekonstravimas ar statyba.

Namo, pastatyto be leidimo statybai, registravimas

Galiojantys teisės aktai apibrėžia dviejų tipų neleistinus pastatus, kai statyba buvo vykdoma neturint statybą leidžiančio dokumento:

• statiniai, pastatyti žemės sklype, kuris nėra skirtas statyboms;
• be leidimų pastatyti pastatai.

Pirmojo varianto negalima legalizuoti, tačiau antrojo - negalima. Asmuo, supratęs namo statybą be statybos leidimo, neturi jo nuosavybės teisės. Tačiau teisme tai galima pripažinti, jei:

• statybas vykdęs asmuo turi tai teisiškai teisėtai, atsižvelgdamas į žemės sklypą;
• kreipiantis į teismą, pastatyta namo konstrukcija atitinka visus teritorijos planavimo dokumentuose nustatytus parametrus pagal plėtros ir žemės naudojimo taisykles, taip pat atitinka kitus norminiuose dokumentuose esančius reikalavimus;
• išlaikant pastato vientisumą, nepažeidžiamos asmenų teisės ir interesai, taip pat nekeliama grėsmė piliečių sveikatai ir gyvybei.

Kai kurie niuansai prieš registruojant statybą leidžiantį dokumentą

Yra keli aspektai, į kuriuos reikėtų atsižvelgti prieš pateikiant dokumentus dėl leidimo statyti namo pamatus. Pirmasis iš jų yra vandens telkinio buvimas šalia žemės sklypo. Remiantis Rusijos Federacijos vandens kodeksu, vandens telkiniai, kurie priklauso valstybės ir savivaldybių nuosavybės teisei, yra bendros paskirties teritorijos, kurias šalies piliečiai gali naudoti savo poreikiams ir reikmėms.

Tai taip pat taikoma pakrantės juostai, kurios plotis yra 20 m. Ši vertė reguliuojama kanalams, upėms ir upeliams, kurių ilgis yra didesnis nei 10 km. Mažesnių vandens telkinių plotis yra 5 m. Kapitalinių objektų statybos darbų šiose teritorijose atlikti negalima.

Teisės aktu reglamentuojama atskirų gyvenamųjų pastatų statyba vandens apsaugos zonoje. Tačiau šiuo atveju reikėtų pateikti specialius pastatus (informaciją apie juos reikėtų pateikti statybos projekte), kurie užtikrins rezervuarų apsaugą nuo taršos ir užsikimšimo.

Kitas kriterijus yra naujos struktūros atstumo iki kaimyninės vietos ribų laikymasis, kurį diktuoja sanitariniai ir buitiniai standartai. Taigi gyvenamasis pastatas turėtų būti ne mažiau kaip 3 m atstumu nuo kaimyninio, ūkiniai pastatai naminiams paukščiams ir gyvuliams laikyti - 4 m, garažai, vonios - 1 m.

Naujo pastato eksploatacija

Atlikus 95% statybos ir montavimo darbų, privaloma parengti naujo objekto eksploatavimo aktą. Tam vykdomoji įstaiga pateikiama speciali paraiška.Komisija palieka statybvietę, kad patikrintų, ar pastatas atitinka pirminį projektą, kuris buvo pateiktas išduodant leidimą statyti namą savo vietoje. Komisijoje yra architektūros specialistas, įgalioti sanitarinės ir epidemiologinės priežiūros ir priešgaisrinės tarnybos atstovai, kūrėjas ir rangovas.

Negavusi pastabų, komisija pasirašo aktą dėl objekto priėmimo ir jo paleidimo. Galutinę dokumento patvirtinimo procedūrą vykdo įgaliota vykdomoji įstaiga, kuri anksčiau išdavė statybos leidimą. Be šio dokumento namas bus nebaigto statinio statusas, į kurį negalima patekti inžinerinių komunikacijų.

Komisija negali išleisti akto, kuris įvyksta tuo atveju, jei tam tikri naujos konstrukcijos parametrai neatitinka projekto dokumentų. Jei gaunamas atsisakymas, turėtumėte susitarti dėl pertvarkymo ir iš naujo kreiptis dėl naujos eksploatacijos objekto priėmimo. Taip pat akto negalima pasirašyti tuo atveju, jei nesilaikoma statybos termino ir objektas pristatomas pavėluotai. Per nurodytą laiką gali pasikeisti aplinkinės teritorijos sąlygos, todėl reikės pakoreguoti darbo projektą ir, atitinkamai, pakeisti statybos leidimą.

Prieš pradedant kapitalinę statybą, turėtų būti išduotas leidimo dokumentas. Tai reglamentuoja Miestų planavimo kodeksas, kuriame išsamiai aprašyta namo statybos leidimo gavimo tvarka. Baigus darbą dokumentas leis eksploatuoti objektą ir prie jo prijungti visas būtinas inžinerines komunikacijas. Statybos proceso metu įforminama statinio nuosavybės teisė, kurią galima dovanoti, parduoti ar išsinuomoti.