Permesso di costruzione: garanzia di ottenere una nuova costruzione legittima

Qualsiasi proprietario di un appezzamento di terreno pensa alla costruzione di un oggetto immobiliare. Per legittimare la costruzione e non avere problemi con la legge quando si mette in funzione un oggetto, prima di eseguire il lavoro, è necessario redigere i documenti necessari, il principale dei quali è un permesso di costruzione. Tutti i dettagli sulle fasi di registrazione di questo documento sono disponibili nell'articolo.

Codice di sviluppo urbano della Federazione Russa 2018 – ultima revisione con commenti

Il Codice urbanistico della Federazione Russa è una raccolta di atti legislativi, sulla base dei quali viene eseguito il processo di costruzione e sviluppo di nuove entità territoriali, a partire dall'unità municipale e terminando con lo stato nel suo insieme. Questo documento regola le regole per la pianificazione, lo sviluppo, l'assegnazione di zone, la ricostruzione di oggetti immobiliari, tenendo conto dello scopo del terreno. Stabilisce la forma del permesso di costruzione.

Il Codice definisce la responsabilità e regola i principi di interazione tra le parti coinvolte nel lavoro di pianificazione urbana. Ecco un algoritmo per il risarcimento di perdite e danni derivanti da una grave inosservanza degli atti normativi della normativa vigente. Il documento regola le regole per lo sviluppo e il rispetto dei regolamenti tecnici per la costruzione di capitali. Definisce le basi per un uso razionale delle risorse naturali con la conservazione di tutti i beni del patrimonio storico e culturale, prevede la tutela dell'ambiente per garantire condizioni di vita favorevoli ai cittadini.

Quando si pianifica la costruzione di un capitale, la ristrutturazione o la ricostruzione di una struttura esistente, è necessario familiarizzare in dettaglio con l'attuale legge sullo sviluppo urbano,dove il meccanismo d'azione per la sistemazione di immobili commerciali o residenziali è chiaramente definito e un algoritmo è delineato su come ottenere un permesso per costruire una casa. Tenendo conto dei requisiti del codice, persone fisiche o giuridiche possono eseguire legalmente lavori di costruzione e installazione e, di conseguenza, essere in grado di registrare legittimamente i propri diritti immobiliari in un secondo momento.

In caso di inosservanza delle norme della normativa vigente in materia di urbanistica, sono previste sanzioni con la demolizione forzata della struttura o l'obbligo di ripristinarne l'aspetto originario, che era indicato in atti di stato e documenti di titolarità.

Cos'è un permesso di costruzione

Per la costruzione di qualsiasi tipo di immobile, è necessario rilasciare un documento di autorizzazione in conformità con i requisiti normativi, che sono regolati dal codice urbanistico. Un permesso di costruzione è una forma di un certo campione, che contiene informazioni di conferma del proprietario sulla conformità della documentazione di progetto con la pianta del cantiere e il progetto di rilevamento del territorio del territorio. Questo documento fornisce un permesso ufficiale per la costruzione della struttura e l'attuazione dei lavori di ricostruzione con essa. Il permesso di costruire, un campione del quale può essere visto su siti specializzati, indica l'ammissibilità di collocare un edificio su un terreno, a seconda delle opzioni consentite per il suo utilizzo e dell'elenco delle restrizioni stabilite per questo territorio.

Questo è un documento obbligatorio per la costruzione di una casa di campagna residenziale, che è la base per la sua costruzione, compresa l'attuazione delle fasi preparatorie, la posa di comunicazioni di ingegneria esterna e l'attuazione di misure per il miglioramento del territorio. Questo permesso deve essere rilasciato anche quando si eseguono misure patrimoniali complesse in una struttura esistente, quando si pone la questione di controllare la forza, la sicurezza e la durata della struttura.

Importante! Un permesso per la costruzione di una casa privata può essere presentato a qualsiasi ente creditizio per ottenere un prestito per lavori pianificati relativi alla costruzione di un oggetto immobiliare.

In assenza di permesso, l'oggetto della costruzione sarà una struttura non autorizzata. Non può essere collegato alle utenze. L'edificio può essere demolito con la forza, cosa che il proprietario non può impedire. In caso contrario, può essere portato alla responsabilità amministrativa. Inoltre, un individuo che ha consentito la costruzione non autorizzata di un edificio è privato del diritto di venderlo, donarlo o affittarlo.

Chi rilascia il permesso di costruire

Il rilascio di una licenza edilizia rientra nella competenza dell'ente governativo locale autorizzato per l'ubicazione del terreno dove verranno eseguiti i lavori. Un lotto di terreno può essere situato entro i confini di un insediamento, due o più distretti municipali o in un'area inter-insediamento. Quando si costruisce una grande struttura su un terreno di proprietà di due o più distretti municipali, è possibile ottenere il permesso dalle autorità esecutive dell'ente costituente della Federazione Russa. Può essere un dipartimento regionale o regionale che si occupa di questioni di architettura e pianificazione urbana.

Dove ottenere il permesso di costruire una casa se è prevista una costruzione su larga scala sui territori di due o più entità costituenti della Federazione Russa, incluso sul sito di una divisione amministrativo-territoriale chiusa, i cui confini non coincidono con i contorni delle entità costituenti della Federazione Russa? In questo caso, il documento viene rilasciato dall'organo esecutivo federale autorizzato.

 

Dove ottenere una licenza edilizia in caso di utilizzo del sottosuolo, creazione di impianti per l'energia atomica, infrastrutture spaziali e lavori sui territori degli insediamenti storici? Questo documento è approvato e rilasciato dal ministero competente.

Quando non è richiesta una licenza edilizia

Il codice urbanistico prevede una serie di casi in cui non è richiesta una licenza edilizia:

• erezione di strutture che non hanno i segni di strutture capitali: cancelli, tettoie, chioschi, capannoni e altre strutture temporanee;
• annessi, strutture ausiliarie che non hanno una funzione economica, progettate per soddisfare le esigenze e risolvere i problemi delle organizzazioni di costruzione;
• edifici che richiedono grandi riparazioni senza apportare modifiche strutturali;
• autorimesse gestite da persona fisica per scopi non riferibili all'attività imprenditoriale;
• edifici suburbani non capitali che vengono utilizzati per il giardinaggio e l'agricoltura di dacia;
• altri casi regolati da leggi regionali o federali.

Se il terreno verrà utilizzato per gestire un'economia di dacia, viene eseguita la seguente procedura per legalizzare l'oggetto da costruzione:

• eseguire una ricognizione catastale di una struttura in sito per adeguare l'ubicazione dell'oggetto;

• produzione di un passaporto tecnico catastale di una casa;
• presentazione dell'elenco dei documenti necessari per la registrazione alla camera catastale, che rilascerà un passaporto all'abitazione.

Importante! La necessità di ottenere un permesso dovrebbe essere chiarita con gli organi governativi locali competenti, poiché queste regole non si applicano in tutti i territori della Federazione Russa nella stessa misura.

Come ottenere un permesso di costruzione: procedura di registrazione

La procedura per l'ottenimento del permesso di costruire è strettamente regolata dall'art. 51 del Codice urbanistico della Federazione Russa, sulla base del quale è necessario preparare il pacchetto di documenti richiesto e presentarlo all'ente governativo locale autorizzato, nel cui dipartimento si trova il terreno per la costruzione.

Il termine per l'ottenimento del permesso di costruire non è superiore a sette giorni lavorativi dalla data della domanda. Per un oggetto di costruzione capitale che non appartiene a una costruzione lineare o è in costruzione sul territorio di un insediamento storico, viene emesso un documento dopo 30 giorni di calendario.

Solo dopo aver ottenuto un permesso puoi iniziare la costruzione. Tali lavori saranno inoltre monitorati dalle autorità di supervisione tecnica, che potranno comminare una sanzione al committente in caso di mancato rispetto dei requisiti del quadro normativo.

Un permesso di costruzione per conto del capo del dipartimento municipale è firmato dal capo architetto del distretto e approvato dal capo del distretto o della città. Il permesso di costruzione è valido per 3 anni e può essere prorogato sulla base di una domanda dello sviluppatore. Fino a quando non vengono eseguiti i lavori di costruzione e installazione, tutti gli oggetti da costruzione sono soggetti a registrazione obbligatoria presso le autorità del Gosarchstroynadzor della regione, dove lo sviluppatore fornisce l'elenco necessario di documenti.

Elenco dei documenti per un permesso di costruzione

L'elenco dei documenti per l'ottenimento del permesso di costruire è regolato dal Codice Urbanistico e si compone delle seguenti voci:

• domande per un permesso di costruzione di un determinato campione dallo sviluppatore e il modulo può essere scaricato sul portale dei servizi pubblici;
• documentazione del titolo per un appezzamento di terreno;
• un piano urbanistico di un appezzamento di terreno, che deve essere emesso non prima di tre anni prima della presentazione della domanda di licenza edilizia;
• documentazione di progetto;

• il passaporto del richiedente, comprovante la sua identità.

Importante! Tutti i documenti sono presentati in originale o sotto forma di copie autenticate.

I documenti di proprietà richiesti per ottenere un permesso di costruzione, il principale dei quali è un certificato di registrazione statale dei diritti, determinano la proprietà di questo terreno per lo sviluppatore. Al posto di questo documento, possono essere applicati contratti di donazione, vendita o testamento. Quest'ultima opzione si ottiene tramite Rosreestr durante una visita personale o utilizzando il portale dei servizi statali o comunali.

Per emettere un certificato, è necessario il seguente pacchetto di documenti:

• un documento che serve come base per la registrazione dei diritti di proprietà: un certificato di eredità o una decisione del tribunale;
• documenti che confermano l'identità di tutte le parti della transazione;
• contratto di mutuo in caso di acquisto di un oggetto con mutuo;
• certificato di registrazione dei diritti precedentemente ricevuto;

• un documento comprovante il pagamento della tassa statale;
• passaporto catastale;
• un modulo specifico per la domanda di registrazione

Importante! Per ottenere un permesso per la costruzione di un edificio, il terreno deve essere destinato alla costruzione di capitale, che si riflette nel passaporto per il terreno.

Elenco dei documenti per ottenere un permesso di costruzione

Quali documenti sono necessari per costruire una casa nello sviluppo della documentazione del progetto? La confezione è composta dai seguenti articoli:

• nota esplicativa del progetto;
• disegni costruttivi: facciata, sezione dell'edificio;
• stime di costruzione;
• schemi del terreno, che devono essere conformi al piano urbanistico, indicando l'ubicazione dell'oggetto di costruzione e la designazione di tutti gli ingressi e gli accessi ad esso;
• la planimetria del terreno, che conferma, all'interno delle linee rosse, l'ubicazione degli edifici di tipo lineare, approvata nella documentazione per la pianificazione del territorio;
• soluzioni architettoniche schematiche;
• pianificare con l'immagine di tutte le comunicazioni ingegneristiche e tecniche, incluso il disegno dei punti di connessione con l'oggetto da costruzione;

• documentazione di progettazione nella sezione sullo smantellamento e demolizione dell'impianto o delle sue parti componenti;
• progetto di organizzazione edile con indicazione di tutte le sue fasi;
• un parere positivo di esperti sulla documentazione di progetto;
• permesso di deviare dai limiti consentiti di determinati parametri durante la ricostruzione o la costruzione;

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• consenso scritto per l'esecuzione del lavoro di tutti i titolari dei diritti sull'oggetto di ricostruzione o costruzione.

Importante! I beni del patrimonio archeologico e i confini delle zone pubbliche di servitù (se presenti) devono essere indicati nello schema di layout del lotto.

Il progetto può essere sviluppato in modo indipendente, ma è meglio ricorrere all'aiuto di un'organizzazione specializzata. Qui puoi scegliere un'opzione adatta da una serie di progetti già pronti di case private o ordinare un progetto individuale, tenendo conto delle preferenze personali del cliente.

Registrazione di un permesso per la costruzione di un singolo edificio residenziale

La registrazione dei permessi per la costruzione di un singolo edificio residenziale viene effettuata secondo lo stesso principio dei progetti di costruzione di capitali. La differenza è che in questo caso è necessario un pacchetto di documenti più piccolo. Ciò è dovuto al fatto che la futura costruzione è meno complessa in termini di numero di requisiti imposti. Il documento è valido per 10 anni dalla data di ricezione.

Il proprietario di un terreno può registrare un solo edificio residenziale immobile, per il quale viene rilasciato un permesso di costruzione per la costruzione di alloggi individuali. Una casa del genere può avere fino a 3 piani. I parametri principali dell'edificio: una cucina con una superficie di 6-8 m², un soggiorno - 8-12 m², un bagno separato, dove la larghezza del bagno inizia da 1,5 m, la larghezza della toilette - da 0,8 m, un corridoio con una larghezza di 0,9 m. un edificio alto avrà bisogno di un pacchetto esteso di documenti. I permessi di costruzione dovrebbero essere rilasciati anche per il balcone e la soffitta che sono annessi all'edificio esistente.

Importante! La foresteria appartiene alla categoria degli annessi e quindi non necessita di permesso.

Quando si rilascia un permesso di costruzione in questo caso, viene presentato l'elenco dei documenti:

• documenti di titolo;
• la disposizione del terreno;
• piano urbanistico del terreno.

L'organigramma della pianificazione del terreno è una rappresentazione schematica della posizione degli oggetti di costruzione. Il Piano urbanistico del sito è un documento ufficiale rilasciato dall'amministrazione dell'insediamento in cui si trova il territorio. Per ottenerlo il cliente mette a disposizione un progetto edilizio, condizioni tecniche per allacciamenti a gas, acqua, fognature ed elettricità, un rilievo topografico aggiornato del terreno, documentazione di riferimento di un ente che si occupa della tutela dei beni culturali.

Importante! Un pacchetto semplificato di documenti per ottenere un permesso per la costruzione di un singolo edificio residenziale nel 2018 è possibile se vi abita una famiglia. In caso contrario, verrà richiesto un elenco completo.

Il permesso per la costruzione di una casa privata residenziale viene rilasciato gratuitamente. Tuttavia, se è coinvolta un'organizzazione specializzata per la preparazione di documenti, il costo dei servizi sarà di 40-50 mila rubli. La procedura di registrazione richiederà circa 2-3 mesi.

Ottenere un permesso di costruzione paese, case giardino

Se la casa di campagna, che si sta costruendo su un orto, verrà utilizzata per la residenza permanente, deve essere rilasciato un permesso di costruzione. Per fare ciò, il committente deve presentare una domanda indirizzata al Responsabile del distretto al Dipartimento di Architettura e Urbanistica e fornire la seguente serie di documenti per un permesso di costruzione:

• applicazione di una certa forma;
• l'originale della petizione del capo del distretto;
• una copia del certificato che conferma la proprietà del terreno;
• passaporto catastale;
• piano urbanistico del lotto;
• progetto della casa, realizzato tenendo conto dei requisiti normativi dell'edificio;
• rilievo topografico del territorio 1: 500;
• condizioni tecniche per l'allacciamento delle utenze;
• accordo di donazione o acquisto e vendita di un appezzamento di terreno;
• un atto di abbattimento dei confini di un appezzamento di terreno e degli assi di un edificio in natura, coordinato con gli organi di governo locale competenti;
• parere di esperti sulla documentazione di progetto;
• passaporto del cliente.

Se viene eseguita una nuova costruzione per sostituire un edificio bruciato o un edificio fatiscente esistente, sarà necessario un certificato dell'ITV, che rifletta l'appartenenza dell'edificio residenziale. Inoltre, avrai bisogno di una planimetria del terreno e della casa situata su di esso (anche dall'ITV).

In caso di comproprietari sarà necessario il consenso di ciascuno di essi per eseguire il lavoro, certificato da un notaio. Per la costruzione di annessi non sono previsti atto di rimozione dei confini di un appezzamento di terreno e un contratto di donazione (acquisto e vendita).

Rifiuto di ottenere un permesso di costruzione

In caso di rifiuto di fornire un permesso, ci sono due opzioni per lo sviluppo di eventi:

• eliminazione delle irregolarità dichiarate nel rifiuto e ripresentazione della domanda;
• ricorso contro la decisione in tribunale.

L'attuale normativa in materia di urbanistica e architettura prevede diverse situazioni che fungono da base per rifiutarsi di rilasciare un permesso per costruire una casa:

• assenza di uno dei documenti presenti nell'elenco dei documenti richiesti;

• non conformità della documentazione ai requisiti del quadro normativo edilizio vigente al momento del rilascio dell'autorizzazione;
• parere negativo delle autorità esecutive nel campo della protezione dei beni del patrimonio culturale;
• il richiedente non ha il diritto di ottenere permessi per la futura costruzione;
• parere negativo dell'organizzazione di esperti;
• la costruzione è prevista in aree appositamente protette;
• il terreno edificabile è riservato per esigenze demaniali;
• assenza o inosservanza della normativa vigente dei documenti di proprietà dei terreni;
• in caso di mancato conferimento entro dieci giorni informazioni sull'altezza, l'area e il numero di piani della struttura progettata, copie della documentazione di progetto e dei rilievi ingegneristici, informazioni sulle comunicazioni ingegneristiche.

Come vengono apportate le modifiche a un permesso di costruzione

La concessione edilizia attesta la piena conformità della documentazione di progetto alle prescrizioni normative vigenti. La riqualificazione, ricostruzione o costruzione della struttura viene eseguita in conformità con le informazioni riportate nel documento di autorizzazione. Se si verificano modifiche, è necessario documentarle.

Il permesso di costruire una casa sul sito può essere modificato nelle seguenti situazioni:

• quando nasce un nuovo appezzamento di terreno collegando più territori per i quali è già stato ottenuto un permesso in precedenza;
• in caso di trasferimento del diritto di successione da parte di un appezzamento di terreno per il quale è stata rilasciata una licenza edilizia a un'altra persona fisica o giuridica;
• quando si cambiano i confini di un appezzamento di terreno in caso di sua divisione, per il quale sarà richiesto un nuovo piano urbanistico, che diventerà la base per l'adeguamento del permesso;
• quando si rilascia una licenza per l'uso del sottosuolo da parte di un utente che ha il diritto di eseguire nuove costruzioni o di eseguire la ricostruzione su questo appezzamento di terreno.

Importante! La procedura per apportare modifiche a un documento di autorizzazione è pagata e la sua procedura e le sue condizioni sono regolate dalla legislazione degli enti comunali.

Se la validità del documento è scaduta, la proroga della licenza edilizia è effettuata dall'organo esecutivo che l'ha rilasciata. Tuttavia, può anche rifiutare una domanda se le riparazioni importanti, la ricostruzione o la costruzione dell'impianto non sono iniziate prima della data di presentazione di tale domanda.

Registrazione di una casa costruita senza permesso di costruzione

La normativa vigente definisce due tipi di edifici non autorizzati quando la costruzione è stata eseguita senza permesso di costruzione:

• strutture erette su un terreno non destinato alla costruzione;
• edifici costruiti senza permessi.

La prima opzione non può essere legalizzata, ma la seconda sì. Un individuo che ha realizzato la costruzione di una casa senza permesso di costruire non ne ha la proprietà. Tuttavia, può essere riconosciuto in tribunale se:

• la persona che ha eseguito la costruzione ha un diritto legale su questo in relazione al terreno;
• al momento del ricorso al tribunale, la struttura eretta della casa soddisfa tutti i parametri stabiliti nella documentazione per la pianificazione del territorio, secondo le regole per lo sviluppo e l'uso del suolo, e soddisfa anche gli altri requisiti contenuti nella documentazione normativa;
• preservare l'integrità dell'edificio non viola i diritti e gli interessi delle persone e inoltre non rappresenta una minaccia per la salute e la vita dei cittadini.

Alcune sfumature che precedono la registrazione di un permesso di costruzione

Ci sono alcuni aspetti che dovrebbero essere considerati prima di presentare i documenti per un permesso per costruire una fondazione di casa. Il primo di questi è la presenza di un corpo idrico vicino al terreno. Sulla base del Codice delle acque della Federazione Russa, i corpi idrici che sono di competenza dello stato e della proprietà municipale sono territori di uso generale che possono essere utilizzati dai cittadini del paese per le proprie esigenze e requisiti.

Ciò vale anche per la fascia costiera, la cui larghezza è di 20 m Questo valore è regolato per canali, fiumi e torrenti con una lunghezza superiore a 10 km. Per i corpi idrici più piccoli, la larghezza è di 5 M. I lavori di costruzione per la costruzione di oggetti capitali non possono essere eseguiti all'interno di questi territori.

L'atto legislativo regola la costruzione di singoli edifici residenziali all'interno della zona di protezione delle acque. Tuttavia, in questo caso, dovrebbero essere forniti edifici speciali (le informazioni su di essi dovrebbero essere contenute nel progetto di costruzione), che garantiranno la protezione dei serbatoi dall'inquinamento e dall'intasamento.

Il criterio successivo è l'osservanza della distanza della nuova struttura dai confini del sito vicino, che è dettata dagli standard sanitari e domestici. Pertanto, un edificio residenziale dovrebbe essere situato a una distanza di almeno 3 m da un vicino, edifici agricoli per il mantenimento di pollame e bestiame - 4 m, garage, bagni - 1 m.

Messa in servizio di un nuovo edificio

Dopo il 95% dei lavori di costruzione e installazione, è obbligatorio redigere un atto di messa in servizio di un nuovo impianto. Per questo, una domanda speciale è presentata all'organo esecutivo.Una commissione lascia il cantiere per verificare la conformità dell'edificio con il progetto originale, che è stato fornito al momento del rilascio di un permesso per costruire una casa sul proprio sito. La commissione comprende uno specialista in architettura, rappresentanti autorizzati della supervisione sanitaria ed epidemiologica e del servizio antincendio, uno sviluppatore e un appaltatore.

In assenza di commenti, la commissione firma un atto sull'accettazione dell'impianto e sulla sua messa in servizio. L'iter finale di approvazione del documento è svolto dall'organo esecutivo autorizzato, che ha precedentemente rilasciato la licenza edilizia. Senza questo documento, la casa avrà lo status di una struttura non finita, a cui non possono essere portate comunicazioni di ingegneria.

La commissione non può emettere atto, cosa che avviene nel caso in cui alcuni parametri del nuovo edificio non corrispondano alla documentazione progettuale. Se si riceve un rifiuto, è necessario concordare la riqualificazione e richiedere nuovamente l'accettazione di una nuova struttura in funzione. Inoltre, l'atto potrebbe non essere firmato in caso di mancato rispetto del termine per la costruzione e la consegna dell'oggetto con un ritardo. Durante il tempo stabilito, le condizioni dell'area circostante potrebbero cambiare, il che richiederà un adeguamento del progetto di lavoro e, di conseguenza, modifiche al permesso di costruzione.

Prima di iniziare la costruzione del capitale, dovrebbe essere rilasciato un documento di permesso. È regolato dal Codice Urbanistico, che descrive in dettaglio la procedura per ottenere un permesso di costruzione per una casa. Il documento consentirà, dopo il completamento dei lavori, di mettere in funzione l'impianto e di collegarvi tutte le comunicazioni ingegneristiche necessarie. Durante il processo di costruzione viene formalizzata la proprietà della struttura, che può essere donata, venduta o locata.